Corso di laurea magistrale in
Programmazione e gestione dei servizi educativi e formativi

L'insegnamento si inserisce nel generale obiettivo del corso di studio di «promuovere un'avanzata e qualificata formazione teorico-pratica nell'ambito delle discipline delle scienze dell'educazione e della formazione inerenti ai settori dell'analisi, progettazione e intervento educativo, nonché della programmazione e organizzazione delle risorse formative e dei servizi educativi» offrendo un apporto di tipo giuspubblicistico al bagaglio di competenze acquisito. A tal proposito, oltre a fornire le nozioni fondamentali sull'ordinamento costituzionale regionale italiano, l’insegnamento si propone di sensibilizzare gli/le studenti/esse sul tema della tutela dei diritti umani, con una speciale attenzione a quelli relativi alle sfere educativa e socio-assistenziale e ai meccanismi preposti alla relativa garanzia, perseguendo altresì il fine di dotare i/le discenti di una chiave di lettura della realtà politico-istituzionale che li/le circonda, con particolare riferimento ai settori nei quali il loro percorso troverà i principali sbocchi professionali.

Al termine dell'insegnamento, in linea con i descrittori di Dublino, lo/a studente/ssa deve:

a) quanto a Conoscenza e Comprensione

- dimostrare di aver acquisito un sicuro possesso dei fondamenti teorico-concettuali e del linguaggio in ambito giuspubblicistico. In particolare allo/a studente/ssa saranno richieste la conoscenza e la capacità di comprensione delle vicende storico-politiche che hanno portato all'approvazione della Costituzione italiana, nonché la struttura ed i principali contenuti della stessa;

- sapere, più nello specifico, quali fattori hanno influito sulla previsione dell'organizzazione territoriale attualmente vigente e, nell'ambito della stessa, quali rapporti intercorrono fra i diversi livelli (Stato, Regioni, Città metropolitane e Province, Comuni), le modalità di elezione o nomina degli organi di governo regionali e le principali competenze di ognuno di essi, nonché le forme di partecipazione dei cittadini alla vita dell'ente territoriale;

- possedere una conoscenza almeno basilare delle fonti del diritto regionali e dei criteri per risolvere i contrasti fra le stesse;

- possedere le cognizioni giuridiche in merito al quadro normativo europeo, nazionale e regionale vigente in materia di diritti umani, con particolare riferimento al settore dei servizi alla persona e alla comunità;

b) quanto a Capacità di applicare conoscenza e comprensione

- dimostrare di avere acquisito una capacità di analisi critica della realtà politico-istituzionale, in modo da saperne fornire delle letture basate non solo sulla sensibilità e sulle conoscenze proprie di ogni cittadino/a adulto/a, ma anche sul quadro normativo che vi è alla base;

- dimostrare di comprendere le problematiche relative alle opposte esigenze della regolazione sovranazionale, della differenziazione territoriale e della disciplina unitaria dei diritti sociali e dei servizi alla persona;

c) quanto a Autonomia di giudizio

- saper formulare in autonomia propri giudizi o opinioni sugli ambiti di interesse dell’insegnamento, per quanto in particolare concerne l’attività degli organi di governo della Regione e la modalità di tutela dei diritti umani;

- utilizzare le nozioni acquisite e la capacità di applicarle al contesto politico-istituzionale nell’attività di pianificazione e gestione degli interventi educativi e formativi e nella gestione delle competenze professionali;

d) quanto ad Abilità comunicative

- possedere una terminologia giuridica specifica, pertinente al proprio ambito di intervento;

- interagire con le professionalità affini;

- saper comunicare con un pubblico più o meno competente sugli aspetti fondamentali della materia e sui suoi collegamenti con la realtà politica regionale, possibilmente facendo uso di un linguaggio appropriato e dimostrando buona capacità di sintesi;

- saper utilizzare ed interpretare quanto riportato dai mezzi di informazione alla luce delle conoscenze acquisite;

e) quanto a Capacità di apprendimento

- acquisire strategie finalizzate all'apprendimento autonomo in modo da ampliare l'insieme delle conoscenze e rielaborarle in modo flessibile

- dimostrare una buona capacità di apprendimento dei contenuti principali dell’insegnamento, anche in relazione alla loro trasposizione nel contesto politico e sociale nazionale e regionale.

L'insegnamento avrà inizio con un'introduzione sulle vicende storico-politiche che hanno portato all'approvazione della Costituzione del 1948 (con particolare riferimento al Titolo V della Parte II, dedicato agli enti territoriali) e all'affermazione del sistema costituzionale attualmente vigente e passerà in rassegna i principali modelli di forma di stato e di forma di governo che si sono succeduti nel tempo o che sono attualmente vigenti.

La parte seguente dell'insegnamento sarà dedicata alla descrizione dell'organizzazione territoriale del nostro Paese, in riferimento alla quale ci si soffermerà sui diversi livelli di governo (Stato, Regioni, Province e Città metropolitane, Comuni) e sui rapporti intercorrenti fra gli stessi, per poi concentrarsi sulle Regioni, delle quali saranno prese in esame le forme di autonomia riconosciute loro dal testo costituzionale.

In relazione all'autonomia politica si considereranno le modalità di elezione o nomina degli organi di governo e le relazioni reciproche; in riferimento a quella normativa particolare attenzione sarà posta sulle fonti del diritto (procedimenti di adozione, ambito di competenza ed eventuali anomalie che ne caratterizzano l'uso); dell'autonomia amministrativa e finanziaria verranno indagati i principali profili.

Nella seconda parte, l'insegnamento avrà come oggetto il sistema nazionale ed, in parte, internazionale, di tutela dei diritti umani, con particolare riferimento a quelli della sfera sociale.

A tal fine, dopo un rapido inquadramento sulle principali organizzazioni sovranazionali, ci si soffermerà sui diritti e sulle libertà riconosciuti dalla nostra Carta costituzionale (e dalle leggi) e dalle principali dichiarazioni di diritti internazionali ed europee, senza trascurare la più rilevante giurisprudenza in materia, con particolare riferimento a quelli legati alla sfera familiare, all'istruzione, alla salute e al lavoro, per riflettere infine sulle modifiche che stanno interessando attualmente la forma di stato sociale.

L’insegnamento verrà erogato in forma tradizionale, cioè con 54 ore di lezioni frontali in presenza.

Il docente concorderà con gli/le studenti/esse frequentanti la possibilità di svolgere l'ultima parte dell'insegnamento in lingua inglese, lasciando in ogni caso la facoltà di sostenere gli esami, in relazione a questa parte, in lingua inglese o in lingua italiana.

Si raccomanda agli/lle studenti/sse di registrarsi all'insegnamento, anche su e-learning (moodle), e di consultare l'email istituzionale di unito, in modo da poter tempestivamente ricevere le informazioni inerenti le lezioni e gli esami.

Per preparare l'esame e per seguire le lezioni è fondamentale avere una copia della Costituzione.

L'esame si svolgerà in forma scritta con due o tre domande aperte. Nel caso di 2 domande si avranno a disposizione 90 minuti, nel caso di 3 domande 120 minuti.

La "struttura" che verrà attribuirà alla risposta, così come la padronanza e il livello di approfondimento dell'argomento di cui si darà prova consentiranno al docente di valutare se ed in quale misura siano stati raggiunti gli obiettivi formativi dell'insegnamento. In particolare, ognuna delle risposte sarà valutata in trentesimi e il voto finale sarà dato dalla media fra i voti delle singole risposte.

Nel corso dell'insegnamento, il docente potrà concordare con gli/le studenti/esse frequentanti lo svolgimento di una prova finale con modalità alternative rispetto a quelle elencate sopra.

Gli/Le studenti/esse, italiani/e o stranieri/e, che desiderino sostenere l'esame in lingua inglese, possono farlo, contattando preventivamente il docente per email.

Per gli/le studenti/esse con DSA o disabilità v. il campo "Attività di supporto".

Gli/Le studenti/esse NON FREQUENTANTI per i/le quali l'esame vale 9 CFU potranno prepararsi sui seguenti manuali:

Gli/Le studenti/esse che sostengono questo esame avendo già superato, nel loro percorso accademico, un esame di diritto regionale, sono tenuti/e a prepararsi sul seguente programma, comunicandolo al docente per email qualche giorno prima dell'esame.

T. Groppi - A. Simoncini, Introduzione allo studio del diritto pubblico e delle sue fonti, Giappichelli, Torino, ult. ed., esclusi i capitoli VII (la Costituzione economica) e X (la Pubblica Amministrazione)

A.M. Poggi, I diritti delle persone. Lo Stato sociale come Repubblica dei diritti e dei doveri, Mondadori Università, 2022.

Per gli/le studenti/esse che decidessero di studiare parte di esame su testi in lingua inglese, è possibile sostituire il cap. 1, 2 e 3 del manuale A.M. Poggi, I diritti delle persone. Lo Stato sociale come Repubblica dei diritti e dei doveri, Mondadori Università, 2022, con due articoli di dottrina in inglese, scelti fra quelli reperibili fra il materiale didattico (ed elencati nel file "bibliografia per esame"), le cui pagine, sommate, devono essere almeno 40.

Le studentesse e gli studenti FREQUENTANTI potranno concordare con il docente alcune variazioni rispetto al programma previsto per le studentesse/gli studenti non frequentanti durante le lezioni.