Corso di laurea magistrale in
Programmazione e gestione dei servizi educativi e formativi

L'insegnamento si inserisce nel generale obiettivo del corso di studio di «promuovere un'avanzata e qualificata formazione teorico-pratica nell'ambito delle discipline delle scienze dell'educazione e della formazione inerenti ai settori dell'analisi, progettazione e intervento educativo, nonché della programmazione e organizzazione delle risorse formative e dei servizi educativi» offrendo un apporto di tipo giuspubblicistico al bagaglio di competenze acquisito. A tal proposito, oltre a fornire le nozioni fondamentali sull'ordinamento costituzionale regionale italiano, l’insegnamento si propone di sensibilizzare gli/le studenti/esse sul tema della tutela dei diritti umani, con una speciale attenzione a quelli relativi alle sfere educativa e socio-assistenziale e ai meccanismi preposti alla relativa garanzia, perseguendo altresì il fine di dotare i/le discenti di una chiave di lettura della realtà politico-istituzionale che li/le circonda, con particolare riferimento ai settori nei quali il loro percorso troverà i principali sbocchi professionali.

Al termine dell'insegnamento lo/a studente/ssa deve:

a) dimostrare di aver acquisito la conoscenza ma anche la capacità di comprensione delle vicende storico-politiche che hanno portato all'approvazione della Costituzione italiana, nonché la struttura ed i principali contenuti della stessa. Più nello specifico, deve poi sapere quali fattori hanno influito sulla previsione dell'organizzazione territoriale attualmente vigente e, nell'ambito della stessa, quali rapporti intercorrono fra i diversi livelli (Stato, Regioni, Città metropolitane e Province, Comuni), le modalità di elezione o nomina degli organi di governo regionali e le principali competenze di ognuno di essi, nonché le forme di partecipazione dei cittadini alla vita dell'ente territoriale. Deve poi possedere una conoscenza almeno basilare delle fonti del diritto regionali e dei criteri per risolvere i contrasti fra le stesse, così come dei pilastri su cui si regge il sistema di tutela dei diritti umani, dei contenuti e limiti di alcuni diritti, con particolare riferimento a quelli sociali;

b) applicare le nozioni acquisite e la comprensione delle dinamiche politiche sottese alla realtà che lo/la circonda, in modo da darne delle letture basate non solo sulla sensibilità e sulle conoscenze proprie di ogni cittadino/a adulto/a, ma anche sul quadro normativo che vi è alla base;

c) saper formulare in autonomia propri giudizi o opinioni sugli ambiti di interesse dell’insegnamento, per quanto in particolare concerne l’attività degli organi di governo della Regione e la modalità di tutela dei diritti umani, alla luce delle nozioni acquisite e della loro capacità di applicarle al contesto politico-istituzionale;

d) saper comunicare con un pubblico più o meno competente sugli aspetti fondamentali della materia e sulle sue implicazioni sulla realtà politica regionale, possibilmente facendo uso di un linguaggio appropriato e dimostrando buona capacità di sintesi; saper utilizzare ed interpretare quanto riportato dai mezzi di informazione alla luce delle conoscenze acquisite;

e) dimostrare una buona capacità di apprendimento dei contenuti principali dell’insegnamento, anche in relazione alla loro trasposizione nel contesto politico e sociale nazionale e regionale.

L’insegnamento verrà erogato in forma tradizionale, cioè con 54 ore di lezioni frontali in presenza. Qualora necessario, eventuali lezioni di recupero, in numero corrispondente a una minima percentuale delle ore di lezione totali, potranno svolgersi sulla piattaforma webex.

Se, a causa della situazione sanitaria, gli organi competenti sconsiglieranno o impediranno la didattica in presenza, l'insegnamento avverrà attraverso:

- la pubblicazione di materiale didattico sulla piattaforma moodle

- lezioni a distanza tramite la piattaforma webex.

Il docente concorderà con gli/le studenti/esse frequentanti la possibilità di svolgere l'ultima parte dell'insegnamento in lingua inglese,
lasciando in ogni caso la facoltà di sostenere gli esami, in relazione a questa parte, in lingua inglese o in lingua italiana.

Si raccomanda agli/lle studenti/sse di registrarsi all'insegnamento, anche su moodle, e di consultare l'email istituzionale di unito, in modo da poter tempestivamente ricevere le informazioni inerenti le lezioni e gli esami.

Per preparare l'esame e per seguire le lezioni è fondamentale avere una copia della Costituzione.

L'esame si svolgerà in forma scritta con due o tre domande aperte.

La "struttura" che verrà attribuirà alla risposta, così come la padronanza e il livello di approfondimento dell'argomento di cui si darà prova consentiranno al docente di valutare se ed in quale misura siano stati raggiunti gli obiettivi formativi dell'insegnamento. In particolare, ognuna delle risposte sarà valutata in trentesimi e il voto finale sarà dato dalla media fra i voti delle risposte.

Nel corso dell'insegnamento, il docente potrà concordare con gli/le studenti/esse frequentanti lo svolgimento di una prova finale con modalità alternative rispetto a quelle elencate sopra.

Nel caso in cui la situazione sanitaria dovesse nuovamente portare al divieto dell'attività didattica in presenza, le modalità di svolgimento dell'esame potranno consistere in una delle seguenti alternative, a discrezione del docente:

- esame orale su piattaforma telematica

- esame scritto su piattaforma telematica con domande a risposta multipla.

Nel primo caso, allo/a studente/ssa verranno poste almeno due domande aperte, su argomenti affrontati nell'insegnamento. La "struttura" che lo/a studente/ssa attribuirà alla risposta, così come la padronanza e il livello di approfondimento dell'argomento di cui darà prova consentiranno al docente di valutare se ed in quale misura siano stati raggiunti gli obiettivi formativi dell'insegnamento. In particolare, ognuna delle risposte sarà valutata in trentesimi e il voto finale sarà dato dalla media fra i voti delle risposte.

Nel secondo caso, il numero delle domande a cui si è risposto correttamente determinerà il voto finale. Le domande errate o a cui non si è data risposta non influiranno negativamente sul voto.

In tale caso (divieto di attività in presenza e obbligo di esami a distanza), le/gli studentesse/studenti saranno tempestivamente informate/i e un paio di giorni prima della data prevista riceveranno un'email con le coordinate della riunione a cui collegarsi per svolgere l'esame.

Gli/Le studenti/esse, italiani/e o stranieri/e, che desiderino sostenere l'esame in lingua inglese, possono farlo, contattando preventivamente il docente per email.

Per gli/le studenti/esse con DSA o disabilità, si prega di prendere visione delle modalità di supporto (https://www.unito.it/servizi/lo-studio/studenti-con-disabilita) e di accoglienza (https://www.unito.it/accoglienza-studenti-con-disabilita-e-dsa) di Ateneo, ed in particolare delle procedure necessarie per il supporto in sede d’esame (https://www.unito.it/servizi/lo-studio/studenti-con-disabilita/supporto-agli-studenti-con-disabilita-sostenere-gli-esami)

L'insegnamento avrà inizio con un'introduzione sulle vicende storico-politiche che hanno portato all'approvazione della Costituzione del 1948 (con particolare riferimento al Titolo V della Parte II, dedicato agli enti territoriali) e all'affermazione del sistema costituzionale attualmente vigente e passerà in rassegna i principali modelli di forma di stato e di forma di governo che si sono succeduti nel tempo o che sono attualmente vigenti.

La parte seguente dell'insegnamento sarà dedicata alla descrizione dell'organizzazione territoriale del nostro Paese, in riferimento alla quale ci si soffermerà sui diversi livelli di governo (Stato, Regioni, Province e Città metropolitane, Comuni) e sui rapporti intercorrenti fra gli stessi, per poi concentrarsi sulle Regioni, delle quali saranno prese in esame le forme di autonomia riconosciute loro dal testo costituzionale.

In relazione all'autonomia politica si considereranno le modalità di elezione o nomina degli organi di governo e le relazioni reciproche; in riferimento a quella normativa particolare attenzione sarà posta sulle fonti del diritto (procedimenti di adozione, ambito di competenza ed eventuali anomalie che ne caratterizzano l'uso); dell'autonomia amministrativa e finanziaria verranno indagati i principali profili.

Nella seconda parte, l'insegnamento avrà come oggetto il sistema nazionale ed, in parte, internazionale, di tutela dei diritti umani, con particolare riferimento a quelli della sfera sociale.

A tal fine, dopo un rapido inquadramento sulle principali organizzazioni sovranazionali, ci si soffermerà sui diritti e sulle libertà riconosciuti dalla nostra Carta costituzionale (e dalle leggi) e dalle principali dichiarazioni di diritti internazionali ed europee, senza trascurare la più rilevante giurisprudenza in materia, con particolare riferimento a quelli legati alla sfera familiare, all'istruzione, alla salute e al lavoro, per riflettere infine sulle modifiche che stanno interessando attualmente la forma di stato sociale.

Gli/Le studenti/esse NON FREQUENTANTI per i/le quali l'esame vale 9 CFU potranno prepararsi sui seguenti manuali:

Gli/Le studenti/esse che sostengono questo esame avendo già superato, nel loro percorso accademico, un esame di diritto regionale, sono tenuti/e a prepararsi sul seguente programma, comunicandolo al docente per email qualche giorno prima dell'esame.

T. Groppi - A. Simoncini, Introduzione allo studio del diritto pubblico e delle sue fonti, Giappichelli, Torino, ult. ed., esclusi i capitoli VII (la Costituzione economica) e X (la Pubblica Amministrazione)

F. Politi, Libertà costituzionali e diritti fondamentali Casi e materiali. Un itinerario giurisprudenziale, Giappichelli, 2021.

Per gli/le studenti/esse che decidessero di studiare parte di esame su testi in lingua inglese, è possibile sostituire il cap. 2 del manuale F. Politi, Libertà costituzionali e diritti fondamentali Casi e materiali. Un itinerario giurisprudenziale, Giappichelli, ultima edizione con due articoli di dottrina in inglese, scelti fra quelli reperibili fra il materiale didattico (ed elencati nel file "bibliografia per esame"), le cui pagine, sommate, devono essere almeno 40.

Le studentesse e gli studenti FREQUENTANTI potranno concordare con il docente alcune variazioni rispetto al programma previsto per le studentesse/gli studenti non frequentanti durante le lezioni.